CEVROREVUE > Aktuální číslo on-line > 2008 > 4 > 4/2008 > Téma > Obecní pokladna může zůstat i zavřená

Obecní pokladna může zůstat i zavřená

Jaroslava Kypetová

Když liberál varuje před jistými populistickými opatřeními, protože od nich očekává škodlivé následky, spílá se mu jako nepříteli lidu, a naopak je chválen demagog, jenž doporučuje to, co se jeví v tomto okamžiku užitečným, bez ohledu na pozdější škodlivé následky. (Ludwig von Mises: Liberalismus)

„Občanská demokratická strana se deklaruje jako liberálně konzervativní strana s moderní evropskou strukturou…“, tak začíná představování ODS na webových stránkách. Po 17 letech od založení ODS, tedy po zřejmé generační výměně, se nabízí otázka, zda se deklarace stále shoduje s každodenní politikou. A nejen s tou „velkou“ politikou, jejíž představitelé (vláda, poslanci, senátoři) jsou stále pod celonárodním dozorem. Mnohem zajímavějším se totiž může ukázat pohled liberálně konzervativní optikou na rozhodování místních zastupitelů. Následující text nesměřuje k dnes patrně módní vnitrostranické kritice jednotlivců, naopak, je snahou autorky bez emocí poukázat na některé kroky samosprávy, které se myšlence liberalismu spíše vzdalují.
   Co tedy může pravicového zastupitele přivést do pasti sociálnědemokratického až socialistického rozhodování? Plná obecní pokladna. Pokušení činit dobro za peníze daňových poplatníků je velké a roste s dostupností financí. Nerozporuji zde zcela pragmatické hledisko snahy o opětovné zvolení, stejný cíl sledují i jiné strany a sdružení. Za použití obdobných nástrojů a postupů. A tak se rozdíly mezi kandidátkami a programy mohou postupně stírat právě kvůli touze stát se „přáteli lidu“.
   Plná pokladna a otevřené úvěrové okénko umožňuje provádět investice a rozhodnutí viditelná, z hlediska public relations (PR) líbivá, ale již méně liberálně-konzervativní. Jako příklad se nabízí záměr vybudování vodního a sportovního centra na území, které by zaujalo i soukromé investory. Provoz takového zařízení pak zatíží rozpočet běžnými výdaji, protože kvůli PR bude třeba vstupné dotovat. Neslušelo by liberálně-konzervativní radnici spíše vytvořit, nebo nezhoršovat, podmínky pro to, aby tento podnikatelský záměr realizovala soukromá firma?

Založení obecní a. s. – proč ne?
Plná pokladna také nabízí dostatek prostředků na založení s. r. o. nebo a. s. Snadný cíl kritiky by mohl představovat způsob volby představenstva a sestavení dozorčí rady, ale zde obvykle nejde o rozhodnutí ekonomického rázu. Ačkoliv ze striktně liberálního pohledu by pro obchodní společnosti zakládané obcemi neměl existovat prostor, zkušenosti z praxe ukazují i pozitivní příklady tam, kde soukromý sektor nemá zájem. Problém však nastává u společností, které vytěsňují komerční firmy. Příkladem budiž obecní akciová společnost, která má provozovat parkovací plochy ve městě. Dnes si stejné plochy najímají a provozují soukromé subjekty. Po ukončení smluv přijde obecní rozpočet o nedaňový příjem z nájemného, pravděpodobně se sníží objem sdílené daně z příjmů a na straně výdajů se objeví minimálně dotace na provoz. Z hlediska PR přece musí být cena nabídnutá obecní firmou nižší, než tržní. Stejný dopad má přechod správy bytového a nebytového fondu od komerčních správních firem na obecní akciovou společnost, která si následně nasmlouvá subdodávky jednotlivých činností souvisejících se správou nemovitostí. Sluší li­be­rál­ně­-kon­zer­va­tiv­ní radnici podnikání s penězi daňových poplatníků?

Zrušte medvěda!
Plná pokladna skrývá dostatek prostředků pro spolufinancování. Zcela chápu námitku, že když se peníze nabízejí, tak proč jich nevyužít. Tzv. evropské peníze se opravdu dočasně nabízejí v množství hojném. Co se však nenabízí, ale přesto rozděluje, jsou prostředky z kapitoly státního rozpočtu Všeobecná pokladní správa. Již známé porcování medvěda se stalo synonymem všeho neefektivního, co se ve veřejných financích nachází. Opuštění této velmi zvláštní etapy každoročního schvalování státního rozpočtu by slušelo všem – obcím, vládě i poslancům.
   Konečně, plná pokladna dodá prostředky na kvalitní PR, čímž některá zvláštní a méně efektivní rozhodnutí vypadají jako ta nejlepší.
   Na obecní úrovni rozhoduje kolem 7 tisíc zastupitelů zvolených za ODS. Nepochybuji o tom, že každý z nich chce pro svoji obec tu nejlepší infrastrukturu, školu, sportovní a kulturní vyžití, odpovídající dopravní obslužnost, kvalitní sociální péči nebo hezké životní prostředí. Ano, to chceme my všichni, v zastupitelstvech i mimo ně. Ale třeba se některá přání dají splnit i bez peněz z obecní pokladny – plné nebo poloprázdné.

Vložit komentář